莱西市沽河街道郭旺庄村党支部:“三联动”打造乡村振兴“法宝”

http://www.qnw.cc   来源:人民网   2019-04-26 20:53:33

     沿着平整的沥青路走进莱西市沽河街道郭旺庄村,映入眼帘的是一派花红柳绿、清新淳朴、欢声笑语、繁华忙碌的新农村景象。不到两年时间,郭旺庄村从过去的经济薄弱村跃升为乡村振兴示范村。是什么让这个村庄成功“逆袭”,摘掉“薄弱帽”,成为示范村?村党支部书记郭论山一语中的:“我们根据乡村振兴新目标新任务,实施了‘组织设置联动,运行运转联动,服务发展联动’的党组织建设和工作模式,特别是围绕20字目标要求,成立了5个乡村振兴党小组,创建了‘农村党员街巷制’党建品牌,以组织振兴引领了村庄的迅速发展,迈上了全面振兴的快车道。”

  组织设置联动,激发组织活力

  郭旺庄村168户,耕地1050亩,村“两委”成员5名,党员22名。村不大,但问题不小。多年前,村里干部没人愿意当,村集体无收入 ,环境脏乱差,村民打架斗殴时常发生,被列为软弱涣散村和青岛市经济薄弱村。

  乡村振兴战略实施后,沽河街道党工委和村庄包联单位莱西市政府办公室进村为村庄“把脉”。农村工作千头万绪,事务繁杂,需要一个坚强有力的党支部,需要一支过得硬的党员干部队伍,仅靠村“两委”几个人精力难以保障;村级各类组织运转自说自话,扭不成一股绳,互相不能补台借力,很多工作事倍功半;农村党员职责不明确,岗位不确定,感觉发挥作用没有平台,有的甚至混同于一般群众;村庄发展没有共同目标,党员干部发挥作用各唱各调,没有共同方向。这是村庄落后的症结所在。只有重新设置组织体系,把各类组织融合起来,把党员作用发挥出来,全面提升组织力和战斗力,才是改变郭旺庄村面貌的治本之策和首要之举。

  根据街道党工委的部署安排,郭旺庄村党支部将村委会以及村妇联、团支部、民兵连等村级组织成员作了重新优化调整,明确了目标职责,各类组织之间实现有机融合、借力互动。同时,围绕乡村振兴二十字目标任务,成立了产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、群众富裕5个党小组,根据工作特长和个人特点,分别选拔有能力有责任心的党员干部担任小组长和成员,确保了乡村振兴中的每项工作都有人管,所有党员都有了符合各自特长的岗位和职责。

  同时,以村民居住的12条街巷为单位,选出12名党员担任街巷长,主要负责街巷内的党建、环境卫生、拆违清理、治安防控、矛盾调解、困难帮扶、民意收集、政策宣传和民生服务等9项工作。对42户党员、残疾人、低保户、贫困户等重点户进行标识,全覆盖网格街巷长,把乡村振兴5个方面的目标任务合理纳入了网格,保障了5个党小组决策和工作的落实。形成了“1(党支部)+5(5个党小组)+N(12个街巷长)”的组织模式。

  为调动党员的积极性,村党支部完善了党支部工作章程和制度,并按照农村党员的管理新要求,建立了《党员先锋指数考评》专栏,让党员学有方向、赶有目标,作用发挥得以科学评估,评估情况作为评先选优的重要依据。

  运行运转联动,激发发展活力

  乡村振兴,产业是基础。村党支部及产业兴旺党小组多方论证选准了发展生态观光农业的路子,可群众并不买账:“发展高效农业是赚钱,但是投入高,又没有种植经验,挣钱能那么容易?”面对群众顾虑,村党支部多次召开村民会议,耐心给群众鼓劲。同时,产业兴旺和生活富裕党小组组织党员、村民外出参观学习先进经验发展种植。党员郭林艳带头种植了20亩油桃,做给群众看,带着群众干。目前,村庄种植新品种梨、桃、苹果等果树已达80余亩。

  “去年西红柿的价格在5块钱左右,第一年就收回了投入建设大棚的13万元。”跟着亲戚种植西红柿的村民郭瑞山尝到了甜头,想在村里建大棚种植西红柿,可是水电路不通,困难重重。产业兴旺党小组积极帮助协调建设大棚需要的土地、水、电等基础设施。现在郭瑞山的大棚已经建起了,种上了西红柿,明年他还打算扩大规模再建5个大棚。在他的带动下,10多户村民跃跃欲试。

  村庄的产业发展如同滚雪球一样越滚越大。“去年,产业兴旺党小组用3个多月时间将村庄垃圾场改造成一个蓄水量达3万多方的平塘,为周边400余亩农田发展创造有利条件。同时引导村庄盘活资产,对池塘周边4亩集体闲置土地进行开发,建设‘幸福农场’,采取托管方式对外出租,年可增加村集体和村民的收入10万元左右。”郭论山介绍,去年9月份,村党支部向平塘投放了7000余尾鱼苗,建造了钓鱼平台。目前,村党支部组建成立了郭旺庄生态农业发展有限公司,正与社会第三方公司合作,重点发展休闲民宿、休闲饭庄、休闲铺子等项目,通过发展休闲旅游业进一步增加村集体和村民收入。

  乡村振兴,目标是让群众过上更美好的生活。说起村庄的变化,村民都看在眼里,幸福在脸上。村党支部积极对外联系协调,先后投资160余万元,对村庄进行了净化、硬化、绿化、亮化、美化。建设村民文化广场,粉刷墙壁和绘画8000余平方米,安装路灯24盏,铺设自来水管道,建设笼式多功能健身广场、安装健身器材等,为村民安装了净化水、更换了老旧线路……不断提升宜居品质。同时,村党支部组织建立了新时代文明实践站,从村规民约、慈善公益和文化引领等方面入手,制定了村民诚信宣言,成立了诚信评议协会,组建了志愿服务队,设立发“爱心基金”,用于奖励好人好事和帮助贫困群众。乡风文明党小组积极组织“四德模范人物”评选活动,评选出鞠月英等模范人物。村子变美了,民心也聚集起来,村民的大拇指也树起来了。

  “树干要全部打上药,你这个枝有点厚,打药可能打不透,有一定的关系。还有花期时间遇到冻害果实就不行。”种植果树的村民郭庆山向街长反映自家果树“生病”了,街长、生活富裕党小组成员郭文堂找来了懂技术的郭强帮他的果树“看诊”。“俺们村的12名街长虽然官不大,但操心的事儿却不少,都把街巷服务当成自己的事来干,在村民们心里,他们就是能帮我们干事的‘自家人’。”郭庆山说。

  服务发展联动,激发内生活力

  “郭旺庄村‘1+5+N’的组织模式,全面加强了党支部对农村各项工作的领导,促进了农村各类自治组织的融合,充分发挥了农村党员特别是无职党员的模范带头作用,让党员干部在为群众办实事、办好事的过程中获得了成就感,而群众获得的幸福感和信任感又转变成了党员干部干事创业的‘涡轮发动机’,‘三联动’成为干群同心实现乡村振兴的动力来源。”沽河街道党工委书记徐金胜介绍,组织设置联动、运行运转联动、服务发展联动的作法,是沽河街道在全面推进落实乡村振兴战略新的历史条件下,深化拓展“莱西会议”精神的积极探索和实践,这种模式正在复制推广到街道的所有村庄。

  莱西市沽河街道曾是1990年“莱西会议”的参观现场,是“莱西经验”的发源地之一。为深化拓展“莱西会议”精神,沽河街道党工委认真落实莱西市委党建统领、全域统筹、融合发展的部署要求,坚持在继承中发展,在发展中创新,以组织体系建设为重点,创新实施“三联动”工作机制,积极促进机关党建、社区党建和村级党建的有机融合、有效衔接,将党建工作融入了乡村振兴产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕五个方面,党的政治、思想、组织、作风和纪律建设在基层正得以全面落地生根,开花结果。(中共莱西市委组织部)

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